February 25, 2026
The Central Bank of Belize advises that, by decision delivered on 19 February 2026, the High Court dismissed a claim brought against the Registrar of Credit Unions (Registrar) challenging the decision to terminate Mr. Rafael Dominguez as the General Manager of Saint Francis Xavier Credit Union (SFXCU). The High Court upheld the Registrar’s decision as lawful and procedurally fair.
Following several extensive examinations into the affairs of SFXCU, which identified serious administrative and operational deficiencies that posed risks to the stability of the credit union, an Administrator, Mr. Marlowe Neal, was appointed to manage its affairs. Mr. Rafael Dominguez, General Manager of SFXCU, was suspended on 10 March 2023. See High Court Affirms Central Bank’s Appointment of Administrator to SFXCU for details. Thereafter, on 13 May 2024, the Governor, acting in his capacity as Registrar, directed the Administrator, to terminate Mr. Dominguez as General Manager of SFXCU.
On 19 September 2024, Mr. Dominguez initiated proceedings, challenging the termination, alleging that the decision was disproportionate, unlawful, and procedurally improper. He further claimed entitlement to severance and other contractual termination benefits, which he asserted exceeded BZ$800,000.00.
In its ruling, the High Court confirmed that the Registrar possesses clear statutory authority under Section 61(6)(d) of the Credit Unions Act to remove a General Manager of a credit union. The High Court further found that the Registrar afforded the Claimant procedural fairness, including an opportunity to be heard, and that the reasons provided for the decision to terminate his appointment were adequate. The High Court also agreed with the Registrar that disproportionality was not a proper ground of challenge in the circumstances and dismissed that aspect of the claim.
The High Court rejected majority of the claims for termination benefits, including claims for the balance of the unexpired portion of Mr. Dominguez’s employment contract from May 2024 to July 2027 and various other allowances.
However, as it relates to the issue of severance, the High Court found that the Claimant was entitled to severance under the SFXCU manual. Notwithstanding, the High Court did not accept the Claimant’s calculation for the sum of severance owed and ordered the Administrator to calculate the appropriate sum.
The Central Bank wishes to reassure the public that the Governor, in his capacity as Registrar of Credit Unions, will continue to discharge the full extent of his statutory mandate to inspect, inquire into, and supervise all credit unions in Belize to safeguard the interests of its members and creditors.
EL Tribunal Supremo de Belice ratifica la destitución
del Gerente General de SFXCU
El Banco Central de Belice comunica que, tras el fallo emitido el pasado 19 de febrero, el Tribunal Supremo desestimó la demanda presentada contra el Registrador de Cooperativas de Crédito (Registrar). Dicha demanda impugnaba la destitución del Sr. Rafael Dominguez como Gerente General de la Saint Francis Xavier Credit Union (SFXCU). El Tribunal Supremo confirmó que la decisión del Registrador se ajustó a derecho y cumplió con todas las garantías procesales.
Tras diversas auditorías exhaustivas a la SFXCU, se identificaron graves deficiencias administrativas y operativas que ponían en riesgo la estabilidad de la institución. Por este motivo, se designó al Sr. Marlowe Neal como Administrador para gestionar la entidad. El Sr. Rafael Domínguez, quien se desempeñaba como Gerente General de SFXCU, fue suspendido de sus funciones el 10 de marzo de 2023. Para más detalles, consulte: High Court Affirms Central Bank’s Appointment of Administrator to SFXCU (El Tribunal Supremo confirma el nombramiento del Banco Central de un administrador para la SFXCU). Posteriormente, el 13 de mayo de 2024, el Gobernador, en su calidad de Registrador, instruyó al Administrador proceder con el despido definitivo del Sr. Domínguez como Gerente General de SFXCU.
El 19 de septiembre de 2024, el Sr. Domínguez inició un proceso legal para impugnar su despido, alegando que la decisión fue desproporcionada, ilegal y procesalmente indebida. Además, reclamó el derecho a recibir una indemnización por destitución de funciones y otras prestaciones contractuales, las cuales, según afirmó, superaban los BZ$ 800,000.00
En su fallo, el Tribunal Supremo confirmó que el Registrador posee una facultad legal clara, bajo la Sección 61(6)(d) de la Ley de Cooperativas de Crédito, para destituir al Gerente General de una cooperativa. Asimismo, el Tribunal determinó que el Registrador garantizó al demandante el debido proceso, incluyendo el derecho a ser escuchado, y que los motivos presentados para su destitución fueron suficientes y debidamente fundamentados. El Tribunal también coincidió con el Registrador en que la falta de proporcionalidad no era un argumento válido de impugnación dadas las circunstancias, desestimando así ese punto de la demanda.
El Tribunal Supremo rechazó la mayoría de las reclamaciones por prestaciones laborales, incluyendo la pretensión de cobrar el saldo del periodo restante de su contrato de trabajo, que abarcaba desde mayo de 2024 hasta julio de 2027, así como diversas asignaciones adicionales.
No obstante, en lo referente a la indemnización por destitución, el Tribunal dictaminó que el demandante sí tenía derecho a recibirla conforme al manual de la SFXCU. Pese a ello, el Tribunal no validó el cálculo presentado por el demandante sobre el monto adeudado y ordenó al Administrador realizar el cálculo de la suma correspondiente.
El Banco Central desea asegurar al público que el Gobernador, en su calidad de Registrador de Cooperativas de Crédito, continuará ejerciendo plenamente su mandato legal de inspeccionar, investigar y supervisar a todas las cooperativas de crédito de Belice, con el fin de salvaguardar los intereses de sus miembros y acreedores.